铁腕治污出重拳

 □本报记者 徐卫峰

    “全国环境保护模范城市”、“国家生态市”、“联合国人居奖”、省“生态文明建设特别贡献奖”……如今，生态文明早已成为港城最闪亮的名片之一。

    而在生态文明与经济建设协调发展的背后，是市委、市政府加强环境建设，特别是严惩环境违法行为、利剑斩污的积极作为。

    5月14日，环境保护部在北京召开加强生态文明建设座谈会，我市与成都、福州、湖州三城一起，在座谈会上作了生态文明建设的交流发言。我市“坚决向污染宣战”的做法，以及取得的成效，在座谈会上引起了与会各方的强烈反响。

    “今年1月1日，新修订的《环境保护法》正式实施，加强环境执法监管，严惩环境违法行为，保证法律得到严格实施，已经成为环境保护领域全面推进依法治国、加强环境法制的首要任务。”3月27日，在全市环境保护大检查动员会上，分管环保的副市长黄亚平向与会的职能局室，更是向全市企业等环境执法对象重申——“市委、市政府召开大检查动员会的目的，即是要在这里表明一个态度：我们将始终保持高压态势，重拳出击，铁面问责，坚决、严厉打击各类污染环境行为。”

    铁腕治污，是一座城市的决心。

    在我市生态文明建设的过程中，永远定格着这样一个镜头：2008年1月18日16时30分，伴随着一声指令，张家港油脂食品有限公司内45米高的烟囱轰然坍塌。至此，市区二环路以内139根烟囱全部拆除。

    回首张家港生态文明建设的铿锵步伐，以“烟囱革命”为代表的“三三三”工程功不可没。2006年起，我市连续实施三轮环保“三三三”工程（大气污染防治三年行动、水环境综合整治三年行动、化工行业专项治理三年行动）。截至目前，工程累计投资70多亿元，完成各类整治工程10495个。

    目前，我市正在实施第三轮，即《张家港市环保“三三三”工程行动方案（2013-2015）》。在严格环境执法的过程中，2014年，我市立案查处142件环境违法行为，行政处罚94件，实施司法联动10余场（次），司法调查20余人次，刑拘3人，实现刑拘“零的突破”。

    铁腕治污，是严峻的环境形式下，保护生态环境、践行“坚决向污染宣战”庄严承诺的重大举措。市环保局局长黄镇介绍，近年来，我市连续实施三轮环保“333”工程，一大批热点难点环境问题得到了有效解决，全市环境质量逐步改善。

    但黄镇同时也表示，环境违法行为仍时有发生。一些企业主追求经济效益，将本应淘汰或关闭的落后产能和工艺擅自建设，并投入生产，少数小型企业、作坊、加工点无污染防治设施、环境脏乱；个别企业恶意偷排、直排，严重超标排放的现象在我市没有杜绝。

    3月16日，常熟法院首次在冶金工业园（锦丰镇）异地巡回审理了一起污染环境案件。4月21日，这起案件在常熟法院公开宣判。因无证五金加工作坊偷排污水，被告人钱某被判处有期徒刑6个月，并处罚金1万元。据了解，这起案件是新《环保法》实施以来的我市首起污染环境案，也对其他排污企业敲响了警钟。

    铁腕治污，是回应社会关切，维护群众环境权益的有力手段，也是推动环境保护工作主动适应经济社会发展新常态的必然选择。

     今年是第三轮环保“三三三”工程的收官之年。“环保执法只会越来越严格，企业的违法成本只会越来越高。”黄镇表示。今年以来，市环保局紧紧抓住新环保法实施的契机，认真研究部署执法工作，紧盯问题，重拳打击环境违法行为。

    截至4月底，市环保局已对中鼎化学、黄兵五金件作坊2家企业实施了查封，对皇冠鞋帽等2家企业启动了按日计罚，对华尔润、宇新羊毛、宏意电子3家企业实施了停产限产，并会同公安机关对3件涉嫌环境犯罪的案件进行了侦查办理。其中，查封中鼎化学暗管排污设备案，成为环保部12起典型案件之一，环境执法力度得到环保部的充分肯定。同时，环境现场监督检查共计3721厂次，立案92件，行政处罚38件，同比分别增长30.6%、114%、111%。